日本国防白皮书指出中国军舰进入日本近海
林思云
日本2000年版的国防白皮书已经出版，其书除了提到中国的战略导弹已涵盖日本
以外，还专门提及了中国军舰在日本近海的活动。白皮书中指出：“1998年有2艘
中国军舰进入日本近海，1999年为27艘，今年上半年为14艘。中国军舰在日本
近海的出现有增加的趋势。”但国防白皮书中谨慎地避开直接批评中国，只是简单
的说：“我们严密监视在我们水域中的海军活动。”不过7月27日，日本外相河野
洋平出席在曼谷召开的东南亚地区国家部长级会议时，就中国军舰和海洋调查船在
没有向日本政府事先照会的情况下进入日本专属经济海域一事，向中国外长唐家璇
提出了抗议。所谓日本专属经济海域是指距日本200海里以内的水域。
由于日本是一个对海外资源和市场严重依赖的国家，石油的战略物质全部依赖进
口，海上运输通路是日本的生命线，所以日本对中国海军力量的日益强大感到担心。
进入1990年代以来，中国对海军建设的投入比重明显增加，中国的海军建军思想
也由近海防御型向远洋进攻型转变。最近中国军舰频繁进入日本近海，更使“中国
威胁论”的观点在日本抬头。
现在中国海军有800多艘军舰，在数量上明显多于日本，但中国军舰多数是近海防
御用小型舰艇，能够进行远洋作战的大中型军舰只有50余艘，而日本则有大中型
军舰近百艘，所以在远洋作战能力上，中国海军和日本尚有较大差距。以往中国军
舰的质量和装备都比较差，但近年来中国向俄国购买了一些先进的军舰，使中国海
军的战斗力有较大的提高。潜艇是破坏海上运输线最有力的手段之一，而中国目前
有100多艘，对日本的海上运输线特别具有威胁。
虽然目前中国和日本并不是敌国，中国的海军并没有对日本直接构成威胁，但近年
来中日两国间的摩擦日渐增多，在历史问题、钓鱼岛等领土问题以及台湾问题上，
两国存在较大的争执。尽管中日两国在经济上的伙伴关系日渐密切，但在政治上两
国间的关系却在疏远，所以不少日本人开始把中国认为是对日本的国家安全威胁最
大的潜在敌人，这次国防白皮书中多次提及中国，也表现出这种担心。
不过目前日本还是尽量避免和中国发生直接的冲突，今年中国军舰通过津轻海峡等
日本近海时，日本军舰只是进行了尾随监视，并没有直接干涉中国军舰的行动。为
此日本国内一些人表示出不满，批评日本政府过分软弱，要求日本政府采取强硬行
动来制止中国的“挑战”。
为什么最近中国军舰在日本附近频繁活动呢？分析家们认为中国的目的并不是想对
日本进行直接挑战，而是试图以此作为一种间接的警告。
一、 警告日本不要插手台湾问题
民进党陈水扁当选台湾总统后，台湾独立的倾向较以前更为明显。目前中国政府的
方针是武力解决台湾独立，所以非常担心外国插手台湾问题。最可能插手台湾问题
的国家除了美国以外，日本也具有很大的可能性，一来日本在台湾具有巨额投资，
二来日本和台湾在历史上关系一直密切，所以很多人认为如果台海战争爆发，日本
将进行积极的介入。最近中国军舰频繁进入日本近海，似乎想警告日本：中国海军
已经有能力对日本构成威胁，希望日本在介入台湾问题时要“三思而后行”。
二、警告日本在钓鱼岛问题上慎重行事
前一段时间日本的右翼团体在中日间有争议的钓鱼岛上修建神社，在中国国内引起
了很大的反响，不少人批评中国政府在钓鱼岛问题上太过软弱，甚至有人提出中国
直接出动军队保卫钓鱼岛。最近中国海军进入日本近海，似乎也想警告日本右派：
不要再在钓鱼岛问题上制造事端，否则中国海军就有可能采取行动。另外中国军进
入日本近海，也是试图对那些抱怨中国政府软弱的人进行一下安慰，告诉他们中国
军队已经开始了行动。
日本这次在白皮书中专门提到中国军舰频繁进入日本近海问题，除了支持国内的“中
国威胁论”的论点，向日本人暗示加强军备的必要性外，也意在警告中国：日本将
不会轻易对待中国军舰进入日本问题，希望中国今后慎重行事。
2000年8月2日写于日本