日美安保条约中关于美军核武器进入日本的秘密协议

林思云


 根据最近美国政府公开的政府文件，1960年日美两国签署的秘密协议中，规定搭 载核武器的美军舰船飞机在日本港口基地停靠或通过日本时，无需与日本进行事先 协商。这在日本引起了轩然大波。

 1960年日美两国签署的秘密协议中，规定美国将核武器带进日本时需要与日本事 先商议，但搭载核武器的美军舰船飞机通过日本时，则无需与日本进行事先协商。 美方对“通过”的解释是：美军舰船飞机进入日本的港口或基地，在那里停留一段 时间后离去，但停留时间的长短没有限制。由于停留期间没有限制，所谓核武器的 “通过”和“进入”，实际上都是一样的。

 对于日美这个协议，尽管日本政府发言人说“这不是密约”，但日本政府并没有对 一般国民公开过这个协议，这次人们还是通过解密的美国政府文件才知道存在这样 一个协议，所以这显然是一个秘密协议。

 众所周知日本是一个对核武器非常敏感的国家，日本国民由于亲身遭受过被原子弹 攻击的悲惨经历，所以一直对核武器非常恐惧，可以说是“谈核色变”。日本人担 心一旦美军的核武器进入日本，日本就会成为其他国家核攻击的目标，因此一般民 众特别反对美国把核武器带入日本。日本政府也正是害怕允许美军的核武器随意“通 过”日本会遭到国民的指责，才有意隐瞒这个协议。

 1945年日本无条件投降后，美国对日本的最初方针是彻底解除日本的武装，使日 本不再成为对美国构成威胁的国家。1946年6月，美、英、苏、中四国签署了一 个“四国条约”，规定在日本成立一个监督委员会来监视日本的动向，保证日本在 25年内非武装化。但美苏冷战开始后，美国对日本的方针发生了根本的变化。

 1949年中国共产党夺取了政权，1950年又发生了朝鲜战争，共产主义的势力席卷 东亚。美国为了遏制共产主义势力的发展，防止日本的共产化，开始构想与日本联 合起来搞一个防共体制，这就是“日美安保条约”出笼的背景。“日美安保条约” 规定美军进驻日本，在日本受到其他国家军事进攻时保卫日本。由于日本的周边国 家中只有苏联具有入侵日本的实力，所以“日美安保条约”的矛头显然是直指苏联 的。

 但这里又有另外一个问题：苏联为什么要进攻日本呢？如果日本是美国的军事盟 国，苏联当然有进攻日本的必要；如果日本是一个象瑞士那样的中立国，苏联不就 不会进攻日本了吗？这就是日本和平运动人士提出的观点，他们反对日本和美国进 行军事结盟，认为这样日本的安全才能得到保证。当时人们预计美苏之间一旦爆发 战争，将是一场毁灭性极大的核战争，日本的地理位置又夹在美苏之间，所以作为 美国军事盟国，拥有众多美军基地的日本，很可能首先受到核武器的毁灭性打击。 因此“日美安保条约”说美军进驻日本保卫日本的安全，不如说让日本成为保卫美 国安全的屏障。

 1950年代末，在日本发起了大规模的反对“安保”运动。1960年1月日本岸信介 首相在美国华盛顿签署了“安保”改订条约，2月日本国会开始审议岸首相签署的 “安保”条约。由于反对的呼声很高，由自民党控制的众议院决定强行通过“安保” 条约，但这却遭到了日本反对党和一般民众的强烈反对。4月26日，由全国学生 联盟组成的学生团体包围了国会议事堂院，试图阻止“安保”条约的通过。5月26 日，10万群众在国会周围游行，1350万人签名反对日本签署“安保”条约。6月10 日，来日本访问的美国总统特使的座车被游行群众包围无法开动，最后美军派出直 升飞机将美国特使救出。6月15日，在国会周边游行的群众和警察发生冲突，东 京大学一名女大学生在冲突中死亡。预定6月16日访问日本的美国艾森豪威尔总 统也因为治安的原因不得不中止访问。在国会无法开会的情况下，最后日本政府决 定让“安保”条约“自然生效”。

 “日美安保条约”是日本政府签订的少数违反日本民意的条约。现在冷战已经结束， 国际形势也发生了很大的变化，反对“日美安保条约”的呼声不象以前那样强烈了。 但反对美军的核武器进入日本，仍是日本民意的主流。

2000年9月5日写于日本