中东问题的历史源流（之二）

　中东问题的历史源流（之二）

----第一次和第二次中东战争

林思云

　 1945年2月，美国总统罗斯福在参加完雅尔塔会议的归途中，经过苏伊士运河时，会见了沙特阿拉伯国王伊本·沙特。两人谈到了战后的中东问题，罗斯福总统提起战后在巴勒斯坦建立犹太人国家的想法，沙特国王坚决反对，他建议说：“我也很同情犹太人的悲惨遭遇，也赞成犹太人建立国家的设想。既然德国残酷迫害犹太人，战后就应该从德国划分出一块领土，让犹太人在那里建立自己的国家，这样也符合‘反坐复仇法’的原则。阿拉伯人并没有迫害犹太人，为什么要割让阿拉伯的领土，让阿拉伯人为犹太人付出牺牲？”罗斯福并不赞成沙特国王的建议，不过罗斯福答应在犹太人建国问题上，一定要事先和阿拉伯国家商议。

　罗斯福死后，美国人对阿拉伯的许诺也付之东流，没有人再想到在以色列建国问题上，还需要和阿拉伯人商议。当时亚非拉国家在联合国中还是少数派，美国尚能控制联合国，尽管印度、巴基斯坦、阿拉伯诸国等亚非拉国家反对巴勒斯坦分割案，但无法左右联合国的局势。后来亚非拉国家在联合国中成为多数派时，美国就控制不了联合国了。1974年联合国大会通过承认巴勒斯坦解放组织的联大3236号决议时，95票赞成（苏联、中国、亚非拉各国），13票弃权（英国、日本等）、4票反对（美国、以色列等）。如果1947年亚非拉国家能在联合国中占据多数，很难想象联合国大会能够通过181号这样不公平的决议。

　 1948年5月14日16时，英国对巴勒斯坦的委任统治正式结束前8小时，第一任以色列总理本格里昂在国民议会上发表建国宣言：“从今天开始，国名为以色列的犹太人国家在巴勒斯坦成立。全世界的犹太人们，听到我的声音了吗？让我们在以色列的精神下团结起来！靠着这种精神，我们几个世纪以来的梦想变成了现实。让我们为以色列复国这个伟大的事业而奋斗吧！”全场响起了经久不息的掌声，在场外的犹太人们也狂热地拥抱、流泪，人们唱起了犹太人的《赞歌》：“以色列永恒的山岩，是我们胜利的源泉，我们的避难所。让我们在那里再建神殿，为她的永寿献上赞歌，，，”。

　犹太人梦想巴勒斯坦会成为他们的避难所，但等待他们的不是和平的飞鸽，而是愤怒的子弹。就在以色列成立的第二天，1948年5月16日，阿拉伯国家联盟的埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩和伊拉克的军队，一齐向刚成立的以色列发起进攻，第一次中东战争爆发。

　阿拉伯联盟成立于1945年，最早有埃及、沙特阿拉伯、约旦、叙利亚、黎巴嫩、伊拉克和阿拉伯也门7个成员国（现在已增加到21个成员国）。阿拉伯国家联盟的宗旨是：捍卫阿拉伯国家的主权和独立，促进各成员国之间的合作互助，协调阿拉伯国家反对外来侵略的一致行动。埃及曾是阿拉伯联盟的盟主，但1979年埃及与以色列签署和平条约后，埃及的成员国资格被阿拉伯联盟开除，直到1988年埃及的成员国资格才被恢复。

　犹太人没有想到战争会来得这么快，他们几乎没有什么准备。面对阿拉伯五国联军的4万多人，以色列只有3万人的武装，更糟糕的是，以色列还没有正规军队，当时的以色列军近似于没有统一指挥的游击队。以色列也几乎没有大炮、装甲车等重武器。在阿拉伯联军的攻势下，以军节节败退，新生以色列面临崩溃的边缘。阿拉伯五国有人口3500万，而以色列当时只有65万移民，在这样力量悬殊的情况下，阿拉伯联军本以为10天之内就能占领整个以色列，但事情的发展却出乎他们的意料之外。

　尽管没有正规部队，新生的以色列却是全民皆兵，对阿拉伯联军展开了“人民战争”。没有统一指挥的以军在各地展开游击战，每一个犹太居民点都武装起来，连年轻女子也拿起枪投入战斗。在战争开始后的两周间，以色列战场没有统一的军事行动，到处是混乱的游击战。但以色列的游击战也破坏了阿拉伯联军的统一作战，使他们不得不各自疲命于对付以色列的游击队。另外阿拉伯各国也有自己的私心，想抢占巴勒斯坦的领土，这也造成阿拉伯联军不能协调统一的军事行动。

　开战后第三天的5月17日，美国向联合国安理会递交了一份议案，建议安理会命令战争双方在36小时内停火。苏联也指责阿拉伯国家发动进攻，要求立即停火。英国撤走了阿拉伯军团中的英军顾问，停止向埃及、伊拉克、约旦提供武器。6月初，阿拉伯联军已经占领了巴勒斯坦的三分之二领土，军事上处于优势，以为此时停火谈判能够达成对阿拉伯国家有利的和平协议。另外阿拉伯联军也在以色列的游击战中感到疲惫，希望得到休整。6月11日，阿以双方同意停火四周。

　停火给以色列赢得宝贵的喘息之机。全世界各地的犹太人，都发起最大的努力支援以色列。来自世界各地的犹太人志愿兵在以色列源源上陆，犹太人捐款买的新式武器也源源运到以色列。更重要的是，以色列政府利用此机会，正式建起了一支正规的以色列国防军（IDF），把散布全国各地的私兵游击队改编统一起来，禁止地方拥有私兵。其间有一支乘船来自欧洲的900名犹太人义勇兵，不听从以色列国防军的命令准备自行登陆，结果被以色列国防军将船击沉。到6月28日，所有的犹太人武装都向以色列政府宣誓效忠，消除了自行其是的地方武装。以色列严格禁止私兵的政策，为日后建立一个强有力中央政府奠定了基础。

　阿拉伯国家本以为以色列在停战后会向他们谈判求和，没想到以色列却利用停战的机会重整武装，于是阿拉伯联军在7月9日再开攻击。但此时以色列已建起统一指挥的国防军，人数扩充到6万人以上，而阿拉伯联军虽然进行了一些补充，但人数只有4万5千人左右，比起以色列正规军已处劣势。另外以色列得到了来自世界各地犹太人捐赠的新型轻重武器，在武器装备质量方面也好于阿拉伯联军。此次阿拉伯联军的进攻在一开始就陷于被动。

　 7月15日，联合国安理会命令双方停火，并指名瑞典红十字会总裁贝尔南多伯爵为调停者，调解双方停战。但军事上占据优势的以色列，想收回被阿拉伯联军占领的领土，并不想立即停战。9月17日，贝尔南多伯爵在耶路撒冷附近倒在犹太恐怖主义分子的枪弹之下。贝尔南多伯爵死后，阿以双方战事重开，但战事越来越不利于阿方。考古学家出身的以军司令，考证出一条已被湮没的罗马时代古道，以军沿这条古道包抄埃及军的后方。埃及人万没想到以军会出现在他们意想不到的地方，全军开始败退。打主阵的埃及军一败，其他阿拉伯军队亦败退下来，第一次中东战争以以色列的胜利宣告结束。

　在联合国的调停下，1949年开始，以色列同埃及(1949年2月)、黎巴嫩（1949年 3月）、约旦（1949年4月）和叙利亚（1949年7月）分别签订停战协定，划定临时停战线。但伊拉克拒绝与以色列签署停战协定，法律上伊拉克和以色列现在仍处于战争状态。在第一次中东战争中，以色列不仅夺回了联合国“分治”决议划归它的领土，而且占领了大部分联合国划归巴勒斯坦人的领土，除加沙地带和约旦河西岸分别由埃及和约旦军队占领外，以色列占领了巴勒斯坦总面积的80％。

　阿以双方停战了，但巴勒斯坦难民问题却遗留下来。战争期间，巴勒斯坦人为躲避战祸，逃到埃及、约旦、黎巴嫩、叙利亚等国的边境附近避难。战争结束后，这些难民想返回自己在巴勒斯坦的家园，却被以色列拒绝。1948年12月，联合国通过决议，声明巴勒斯坦难民战后有返回自己故乡的权利，要求以色列政府尽快安排难民回乡，以色列却拒不执行联合国的决议。

　据统计，逃到各国边境附近避难的巴勒斯坦难民约有90余万。这些人由于无法返回故乡，不得不长期住在难民营中，靠国际社会的救济为生。长期住在难民营中的难民，势必结婚生子，所以难民的人数逐年增加，现在巴勒斯坦难民已增加到370 万左右。把几百万巴勒斯坦难民安置到哪里，成为现在中东问题中最难解决的问题。

　停战后，阿拉伯国家内出现了分裂局面。1950年4月,约旦国王阿卜杜拉宣布把在第一次中东战争中占领的巴勒斯坦约旦河西岸领土（联合国划归巴勒斯坦人的领土），并入本国版图,并把国名改称约旦哈希姆王国。阿卜杜拉国王的行为在阿拉伯世界引起了愤怒：原来约旦出兵的真正理由是吞占巴勒斯坦领土。不久，对阿卜杜拉国王的愤怒变成了行动，1951年7月，阿卜杜拉国王在耶路撒冷被巴勒斯坦激进分子暗杀。

　此外阿拉伯国家同意与以色列停战，还有深刻的国内原因，特别是阿拉伯联盟的盟主埃及，正孕育着革命的风暴。1882年，英军占领埃及，此后埃及在名义上从属奥斯曼帝国,实际沦为英国的殖民地。第一次世界大战爆发后，英国于1914年12 月单方面宣布埃及为其保护国，取消奥斯曼帝国对埃及的宗主权。第二次世界大战后，埃及发起了反英、反封建王朝的斗争，要求英军撤出埃及，实现埃及的真正独立。

　第一次中东战争爆发后第二天，埃及的诺库拉西首相被暗杀，反殖民主义、反法鲁克王朝的力量在埃及各地不断壮大，埃及进入革命前夜。为了安定国内政局，埃及政府匆匆与以色列签署了停战条约，但这更激起了民族主义分子对法鲁克王朝的反感。在日益壮大的全国性反政府运动巨浪中，法鲁克王朝就像一只即将倾覆的小舟。1951年10月，法鲁克政府为了安抚国内的反殖民主义运动，单方面宣布废除《英埃同盟条约》，要求英军从苏伊士运河地区撤军，但英国拒绝了埃及政府的要求。

　提到《英埃同盟条约》，不能不提及苏伊士运河的历史。苏伊士运河位于埃及东北部，始建于1859年，1869年竣工通航。最初英国反对修建运河，法国为了打破英国对好望角航道的控制，1857年成立了“万国苏伊士海运运河公司”，法国占52 ％的股份，埃及占44％的股份，法国对运河公司掌握控制权。但英国也很快把手伸向苏伊士运河，1875年，英国趁埃及财政拮据，买进埃及持有的全部运河公司股票，1882年英国占领埃及后，直接控制了运河。1922年，英国承认埃及独立，但仍保留在运河区的驻兵权。1936年，英国和埃及签订《英埃同盟条约》，规定英军继续驻扎运河区。

　英国拒绝撤军，埃及人的愤怒开始爆发，各激进团体组织招募义勇队，向驻运河地区英军发起恐怖主义袭击。他们破坏道路，炸毁桥梁，火烧英军仓库，暗杀英军士兵。英军为了对付埃及恐怖主义分子，在苏伊士运河地区增兵8万。然而英国的增兵，不但没有制止恐怖主义破坏活动，反而促使恐怖主义活动进一步升级，埃及的警察也暗中协助恐怖主义活动。1952年1月23日，英国在中东最重要的军需仓库被炸毁，英国宣布要进行报复。1月25日，英军司令下令解除运河地区的所有埃及警察的武装，被埃及警察拒绝。英军包围了警察大队的营地，要求埃及警察缴枪投降。当埃及警察回答“不”时，战斗开始了。英军的炮弹雨点般落向埃及警察营地，200名埃及警察中46人死亡，72人负伤，但警察们始终没有向英军打出白旗。

　消息传到开罗，人们沸腾了。1月26日，上百万人走上街头抗议英军的暴行，不久抗议游行变成了暴力破坏，愤怒的人们放火焚烧英国银行、商店、电影院、俱乐部。英国银行的职员多数在地下室中窒息而死，十几个英国职员试图跑出银行大楼，但又被愤怒的人群推回到大火中，直到看着他们烧成黑炭。开罗市中心一片火海，几百栋房屋焚毁，有多少人死亡已无法统计。后人把1952年1月26日，称为 “黑色的星期六”。

　开罗暴动，也为埃及革命创造了时机。由纳赛尔等青年军官建立的“自由军官组织”，在反政府运动中逐渐成为主力。1952年7月22日夜，自由军官组织执行委员会宣布发动革命， 7月23日清晨，起义部队控制了局势，7月26日，革命军宣布废黜国王法鲁克，成立纳吉布任主席、纳赛尔任副主席的革命指导委员会。新政权宣布没收封建王室土地，取消社会等级和贵族称号，进行土地改革。次年宣布永远废除君主政体，成立埃及共和国，纳吉布为总统，纳赛尔任副总统兼内政部长。后来纳吉布被罢免，纳赛尔任代总统。1956年6月，纳赛尔当选为埃及总统。

　埃及革命成功了，可是英军仍驻留在苏伊士运河。1954年4月，新成立的革命政府与英国交涉撤军，但不久双方谈判破裂。此后向运河地区英军的恐怖袭击已经频繁到每天都发生的地步，让英国人措手无策。更让英国人难过的是美国的态度。 1954年以来，美国多次公开表示支持埃及。5月10日，美国国务卿发言说：“众所周知，美国与英国和法国的关系，是基于北大西洋公约的同盟国关系，但这也并不意味着美国在任何情况下都支持这两国的帝国主义企图。而且美国也反对加深中东地区的殖民地化。”

　英国战后要依靠美国的经济援助，在美国施压后，英国不得不在埃及撤军的问题上后退。1954年7月10日，英国和埃及的谈判再开，此次美国代表也列席了会议。 7月27日，英埃达成协议，英军于1956年6月25日以前全部撤出埃及。埃及第一次在对列强的谈判中取得了胜利。

　虽然英军撤出了埃及，但苏伊士运河仍属于“万国苏伊士运河公司”的财产，而 “万国苏伊士运河公司”的两大股东是英国和法国。1956年7月26日，埃及革命胜利4周年的日子，开罗举行了盛大的庆祝仪式，纳赛尔总统发表讲话，纳赛尔最后说：“1955年，苏伊士运河的收入达1亿美元，可是运河公司只给了我们3百万美元。现在埃及的一些人正在挨饿，而那条财源滚滚的宝河却在我们的身旁悄悄流过。帝国主义的跨国公司，正在榨取着我们。”面对情绪激动的人群，纳赛尔接着说：“我要告诉诸位一个消息，就在我和诸位讲话的时候，那个万国苏伊士运河公司已经不存在了，运河公司已经国有化了，运河已经是属于我们的了。”

　纳赛尔总统将苏伊士运河国有化的措施，震惊了世界。英法将苏伊士运河问题提交联合国，但未达成什么结果，英法开始秘密策划用武力夺还苏伊士运河。为了解决兵力不足的问题，两国邀请以色列参加作战。而以色列也早已对埃及的纳赛尔政权不满，三国利益一致，一拍即合。

　 1956年10月29日，以色列军队首先向埃及发起进攻；英法空军则于10月31日对埃及发起空袭，然后空投伞兵，发起地面进攻。英法选择此时出兵埃及，也是有其打算。当时欧洲正好发生了匈牙利事件，苏军出兵匈牙利，美苏的冷战又达到一个高潮。英法估计美苏忙于冷战，无暇顾及埃及的事，所以事先没有征求美国的意见就发起了军事行动。

　但英法两国失算了，不但苏联反对英法两国出兵，美国也强烈要求英法两国立即撤军。美国还施加压力：如果英法不撤军的话，美国就要停止经济援助，甚至通过联合国进行经济制裁。在美苏两大国的压力下，英法已无别的选择，只好接受联合国的停火决议，于11月6日宣布停火；12月，英法军队全部撤出埃及。英法军队撤退后，以军也不得不撤回到1948年停火线以前的位置。第二次中东战争以埃及的胜利宣告结束。

　第二次中东战争后，英法的殖民主义势力在中东消失，取而代之的是美苏两国的势力，在中东展开新的角逐。

　二次中东战争的最大后遗症是巴勒斯坦难民问题。战争后，以色列为了排除阿拉伯人，把巴勒斯坦变为纯犹太人的土地，拒绝在战乱中逃到国外避难的巴勒斯坦人返回家园。犹太人在二战前受尽没有祖国被人欺凌的痛苦，可是以色列在中东战争中，又人为地制造了另一群没有祖国、无家可归的难民，制造了另一个民族迫害。这也是以色列被世界舆论批评的焦点。

　美国在支持埃及独立，支持埃及收回苏伊士运河，反对英法出兵埃及方面，受到普遍赞扬。但在巴勒斯坦难民问题上，却过分偏袒以色列，几乎没有过问以色列的难民政策。如果美国在巴勒斯坦难民问题上，向以色列施加停止经济援助等足够压力的话，以色列显然不得不认真考虑巴勒斯坦难民问题。因此人们对美国的看法是：美国在巴勒斯坦难民问题上，不是不能有所作为，而是不愿有所作为。

　由于无法返回巴勒斯坦的家园，这些巴勒斯坦难民不得不长年生活在巴勒斯坦边境附近的难民营里。他们没有祖国，没有土地，没有财产，更谈不上民主和自由的奢侈，他们有的只是仇恨和怒火，巴勒斯坦成为愤怒的大地。1960年代以后，巴勒斯坦难民组成巴勒斯坦解放组织，开始用恐怖主义的手段，向以色列和支持以色列的欧美各国复仇，巴勒斯坦人从此成为世界新闻媒体的主角。

　

2001年10月8日写于日本　　

　

　