为什么中国“入关”难

林思云


 中国政府1986年开始申请加入世界贸易组织，经历了13年的岁月才得已“入关”。 中国“入关”难的原因，倒不是美国为首的西方国家反对中国入关，而是在中国应 该以什么身份“入关”的问题上，引起了很大争执。

 如果我们看一下近年来中国的经济统计数字，就会明白为什么会在中国的“入关” 身份上引起争执。1998年中国的贸易黑字为436亿美元，外汇储备为1500亿美元， 已成为世界上10大贸易大国和外汇储备最多的国家之一。中国在对西方国家的贸 易中，赚取了大量美元，使中国的国力有飞速的进步。这与中国在改革开放以前的 贫穷落后和发展缓慢形成了鲜明的对照。如果没有与西方的经济贸易，中国经济就 不可能有今天的发展。中国在同西方国家、特别是在同美国贸易中，是巨大的得益 者。

 为什么中国可以在同西方国家的贸易中赚到这么多钱呢？这主要是由于中国对西方 国家、特别是对美国的“不平等”贸易。中国对美国商品征收的关税高，而美国对 中国商品征收的关税低，两者的差距高达10倍以上。这样自然造成中国货轻易进 入美国市场，而美国货难于进入中国市场，形成美国对中国的巨大贸易逆差。如果 美国也按照中国对美国货的关税，对中国货征税的话，中国人肯定赚不到这么多美 元。

 由于美国对中国实行低关税，而中国对美国实行高关税，从道义上来讲是中国理亏。 面对美国要求中国降低关税、放开市场的要求，中国可以反驳美国的理由只有一个： 中国仍然是发展中国家，所以应该给予“照顾”。既然是要求美国给予“照顾”，中 国在谈判桌上就只能是低姿态。如果中国人理直气壮地说：“中国申请加入世界贸 易组织，不要求任何优待和照顾”的话，中国早在13年前就加入世贸了。

 这次美国对中国“入关”提出了各种要求，一副气势压人的样子。而中国的嗓门始 终提不上去，这也是因为占了别人的便宜“嘴软”。由于中国的经济已经有明显成 长，特别是中国已成为世界上外汇储备最多的国家之一，仍要求世贸给予关税和贸 易上的优待照顾，总显得有些勉强。美国要求中国通过开放市场、降低关税，来减 少美中贸易的不平等性和减少对美国的贸易顺差，也是合理的要求。如果有谁能找 到什么理由，来说明中美之间不平等关税体制具有合理性，倒是一大发明了。

 美国是一个主权国家，有权对进入美国的中国产品规定税率，如同中国有权对进入 中国的美国产品规定税率一样。美国对中国的纺织品制定了歧视性的配额限制，许 多中国人为此愤愤不平。但如果有人提议：“中国人有骨气。既然美国人限制中国 纺织品进入美国市场，歧视中国，我们今后就不再向美国出口纺织品”。这种真正 有骨气的强硬态度恐怕没有几个人会支持，因为美元的诱惑力到底太大了。

 有人评论说美国这次提出苛刻条件，是想把中国变成美国的经济殖民地。这种看法 应该属100年前的过时货了。与100年前的殖民地时代不同，现在中国和美国的贸 易，是中国人占便宜而不是美国人占便宜。中国每年对美国的贸易顺差高达数百亿 美元，这么多美元从美国流到中国，难道还是中国人吃了亏？中国人所用的计算机 软件，95％都是盗用美国人辛苦制作的软件，还有各种盗版光盘、盗版书籍，更是 明摆着占美国人的便宜。

 有人说中国赚美国人的钱是中国人付出了劳动，是理所应得的。当然中国人不是白 拿美国人的钱。可是一个人付出劳动做出来的商品，必须被顾客购买，其所付出的 劳动才能被承认。如果你花费劳动作出的商品没有人购买，你的劳动就等于白费劲， 没有任何意义。所以说承认你劳动的人，有时候可能比你劳动本身更为重要。中国 的商品在美国市场出售，也就是中国人的劳动被美国人所承认。如果美国对中国商 品关闭市场，不再承认中国人的劳动，中国人的很多劳动就要变成没有价值的无用 功。中国人摸摸自己口袋里的美元时，也应想一想是否该对美国人表示一点谢意？

 当然靠不平等关税赚美国人钱的并非仅仅中国一家，日本等国的发展也是靠美国的 市场，通过与美国的不平等关税体制赚大钱。现在日本对美国货的关税，仍是美国 对日本货的2倍以上。所以美国经常压日本，要求日本开放国内市场，降低对美国 货的关税，减少日美间的巨大贸易逆差。日本虽然在每次谈判时，基本上都答应了 美国的要求。但在具体实施时就来一点“花样”，让美国人干着急没办法，因为条 约实施的主动权掌握在日本人手里。

 尽管美国人允许日本人、中国人在美国市场上大赚其钱，也并不是因为美国人是特 别的慈善家。这是因为美国人吸取了以前的深刻历史教训。第一次世界大战后，英 法等战胜国对战败国德国的处置过于苛刻，培养了德国人的仇恨和复仇心理。1920 年代末期德国经济处于非常困难的时刻，英法等国仍向德国索要巨额的战争赔款， 更促使德国的经济陷于崩溃的边缘。1930年代初，德国的通货膨胀之巨使德国发 行了人类历史上面额最大的钞票：2000万马克一张的钞票。希特勒也是在这种背 景下，由德国人用民主的方式选举上台。德国走上反西方的道路，可以说是当时大 部分德国人的自主选择。另外在1930年初，西方国家对日本采取了孤立的政策， 也促成日本和德国联手走上反西方的道路。

 第二次世界大战就是德国和日本这两个被西方国家排斥和孤立的国家跳出来闹事， 造成数千万人的牺牲和无以数计的经济损失。战后美国吸取了战前英法的教训，要 善待战败国，不再把某个国家、特别是有实力的大国孤立和排斥在国际社会之外， 这样世界才能太平。美国在战后善待德国、善待日本，也是出于这种怀柔政策的考 虑。美国对这些国家开放本国市场，让他们从美国赚一些钱，其目的也是“花钱买 和平”。否则这些国家闹起事来，造成的损失要远远超过美国损失的这一点钱。

 这次中国政府同美国达成的“入关”协议，是一个有利于中国的协议。大多数的条 约伸缩性都很大，只要中国政府“灵活运用”，并不会对中国经济产生太大的影响。 另外中国加入世贸后，中国货将更容易进入美国市场，对中国的出口和经济发展都 是有利的。当然开放市场难免对中国的经济造成一些冲击，但我们应该认识到随着 中国经济的发展，中国对外国开放市场是我们的义务。中国的经济应该尽快真正自 立起来，不要再依赖不平等的关税体制，不要再请求别人的“照顾”。如果我们的 孙子辈们，仍然抱着美国人的大腿要求“照顾”，我们应该感到脸红。

1999年11月19日写于日本